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谁让引黄调蓄工程变身景区的？中央环保督察点名了！( 二 )



谁让引黄调蓄工程变身景区的？中央环保督察点名了！
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引黄灌溉渠内堆满垃圾 。 图片来源：生态环境部
“新华视点”采访人员近日实地走访 ， 在黑岗口引黄灌区调蓄水库工程南侧看到 ， 相关部门已采取临时措施疏浚打通马家河原河道 ， 调蓄水库可通过马家河向惠济河灌区补源供水 。 此外 ， 三刘寨引黄灌区调蓄工程的配套提灌设施已建成 ， 并与灌区西干渠连通 ， 实现通水 。
二是黄河水资源浪费严重 。
督察发现 ， 河南省水利厅批复同意三刘寨调蓄工程每年引黄河水量为305万立方米 ， 但该工程在未发挥灌溉功能前提下 ， 仅受自然蒸发和下渗影响 ， 每年引黄河水量就远超许可水量 。
据统计 ， 2018年至2020年 ， 三刘寨调蓄工程以生态应急补水名义 ， 共向河务部门申请引黄河水2000余万立方米 ， 大量黄河干流水被白白浪费 。 黑岗口调蓄工程为补充蒸发和下渗损失水量 ， 保证景区湖面水位 ， 每年从黄河干流引水达数百万立方米 。
三是未批先占、违规取水问题突出 。
三刘寨调蓄工程在未取得合法用地审批手续情况下 ， 即擅自占用中牟县大孟镇集体土地902亩 ， 其中耕地775亩 。 且该项目取水许可证明确的用水途径为农用水 ， 实际却均以应急生态用水名义引取黄河水 。 开封西湖二期项目开工前未取得土地使用权证 ， 非法占地1280亩 ， 其中耕地629亩 。
给“挖湖”戴上“紧箍咒”
事实上 ， 郑州、开封的问题只是黄河流域多地热衷人工造湖的缩影 。 近年来 ， 针对一些北方城市热衷围水造景 ， 占用耕地、破坏生态的乱象 ， 中央和有关部门多次提出整改要求 。
2020年1月 ， 自然资源部通报2019年耕地保护督察有关情况时指出：2017年以来 ， 有1368个城市景观公园、沿河沿湖绿化带、湖泊湿地公园、城市绿化隔离带等人造工程未办理审批手续 ， 涉及耕地18.67万亩 ， 永久基本农田5.79万亩 。 有的甚至破坏耕地挖田造湖、挖田造河 ， 凭空建设人工水景 。
黄河是我国大江大河中第一个进行流域初始水权分配的河流 ， 其天然径流量居全国第五位 ， 仅为长江的6% ， 却以占全国河川径流量2%的有限水资源 ， 灌溉了全国13%的粮食产量 。 当前 ， 黄河流域地表水开发利用率和消耗率已远超黄河水资源承载能力 ， 水资源短缺已是黄河面临的最大挑战 。
早在1987年 ， 国务院就批准了《黄河可供水量分配方案》 。 该方案分配基数采用的黄河天然径流量为580亿立方米 。 在多年来黄河流域降水量变化不大的情况下 ， 黄河水资源量却在减少 。 其中一个重要原因就是水利工程增多加剧了水面蒸发 。
有水利专家表示 ， 引黄调蓄工程可以“一水多用” ， 改善城市局部小气候 ， 惠及市民生活 。 但是 ， 无论如何 ， 黄河水不能“只进不出” ， 调蓄工程必须以农业灌溉功能为主 。 未来应进一步严格对引黄调蓄工程项目的审批 ， 加强过程监管 ， 杜绝类似现象再度发生 。
“新华视点”采访人员：孙清清、杨金鑫
【谁让引黄调蓄工程变身景区的？中央环保督察点名了！】视觉：宋佳


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