宋朝谁在王安石实行变法时因与其?王安石变法原文宋史纪事本末( 二 )
如天禧二年,江淮发运副使张纶与知苏州孙冕在常熟、昆山疏导五湖,复岁租六十万斛 。如庆历二年,宋廷为便利漕运,在吴江塘路的基础上建成松江长堤,界于松江与太湖之间,“横截江流五六十里 。遂致震泽之水常溢而不泄 。”此堤的修建,虽便利了漕运,但造成了浙西水患增加、松江水流缓慢的局面 。可见,宋廷的水利兴建是以保护漕运、促进交通、确保租赋等眼前利益为出发点,但不能兼顾长远利益 。

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二、王安石变法时期的水利争论
神宗时,王安石主持变法,在他的支持下,全国展开了大规模水利兴修活动,不过,官员内部对此也存在不同意见,王安石、沈括、郏亶、程昉、刘彝、俞希旦等支持兴修水利,文彦博、吕惠卿、韩琦等反对兴建水利,双方围绕数次水利兴建活动展开了激烈争论 。
双方围绕二股河的疏浚展开争论 。刘彝、程昉、王安石等主张浚河 。熙宁二年,因黄河水患,洪水淹毁无数良田沃土,所以,刘彝、程昉提出了疏浚二股河的主张,他们认为:“二股河北流今已闭塞,然御河水由冀州下流,尚当疏导,以绝河患 。”
王安石对此极为支持,他指出:“若以万人一岁之力,能除千人百岁之害,即犹放火、失火之弊也 。今以万人之力,除十万人之害,即决须为之 。”
欧阳修认为不论是否治理水患,都是同样的后果,“开河如放火,不开河如失火 。果用夫劳民如此,即不如不开河 。”支持浚河者和反对浚河者进行了激烈争论,最终结果是王安石、程昉等力排众议,开浚了二股河,程昉“以开浚功,迁宫苑副使 。”

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双方围绕修漳河亦展开争论 。程昉、王安石等主张修河 。熙宁四年,程昉奉神宗之命开修漳河,“役兵万人,袤一百六十里 。”此次修浚,使漳河沿岸百姓得到许多退滩沃田,百姓深受其惠 。文彦博、刘挚等则对修河持反对态度 。
王安石面对反对者的阻挠,据理力争,支持修河,他认为:“使漳河不由地中行,则或东或西,为害一也 。治之使行地中,则有利而无害 。劳民,先王所谨,然以佚道使民,虽劳不可不勉 。”总体而言,漳河疏浚工程并不顺利,在层层反对声中,开浚工作曾一度中断,后在王安石极力支持下,工程才又开之,熙宁五年,最终完工 。此次修浚,有效解决了侵扰沿河百姓二三十年间的水患灾害,数千顷农田因此获得丰收,民众深受其利 。
郏亶支持兴建水利,但他的水利规划却遭到朝廷保守势力的反对,双方展开争论 。熙宁年间,郏亶被任命为司农寺丞,提举兴修两浙水利,他主张“治田为先,决水为后”,治理水田当按古人之法,五里、七里为一纵浦,七里或十里为一横塘 。如此,不过建纵浦二十多条,每条长一百二十多里 。横塘十七条,每条长一百多里 。共计四千多里,每里用夫五千人,约用二千多万夫 。

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按照郏亶的设想,苏州五县之民,一至五等民户约有十五万户,可按古制每户借七日,则可得百万夫,从一等至三等的五千富户中量取财务,用役五年,可供万夫的食与费 。如此治之,则五年之内,苏州和邻境的水田殆亦尽矣 。但是,郏亶的治水规划却遭到了民间百姓和朝中官员的大力反对 。
郏亶“至苏兴役,民大以为扰,论议沸腾 。”在朝中,郏亶的水利规划虽得到王安石的支持,却遭到一众官员反对,“会吕惠卿被召,言其措置乖方 。”议者“以其说非便,遂罢免 。”由于各方反对,郏亶的治水计划并未实现,他在两浙的水利规划以失败而告终,“然措置乖方,民多愁怨,仅及一年,遂罢两浙工役 。”他也被朝廷免官,“追司农寺丞送吏部流内铨 。”
综上所述,熙宁变法时期,官员针对水利提出了不同的观点和建言,总体而言,支持兴修水利的有王安石、沈括、郏亶、程昉、刘彝、俞希旦等,反对兴建水利的则有文彦博、吕惠卿、韩琦等 。然,在不同言论和观点的背后,他们又有哪些动机呢?

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三、官员的动机
1.支持兴修水利官员的背后动机
一是有些官员希望通过兴修水利,来造福国家与百姓 。如王安石,他指出:“昨修二股河,又出公私田土为北流所占者极众,向时泻卤,今皆沃壤,河北自此必丰富如京东,其功利非细也 。”二股河修浚后,大片泻卤变为沃壤,其功利颇大 。还有,漳河疏浚后,水患减轻,沿岸百姓亦得到退滩沃田,数千顷农田获得丰收,民众深受其利 。因而,很多官员从造福国家、造福百姓的角度出发,主张兴修水利 。
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