加拿大将对美国铝产品征收反关税-美国为何突然又对加拿大征收铝产品关税( 二 )
当时,特朗普在俄亥俄州一家家电工厂考核时说,加拿大严重打击了美国铝业,伤害了美国就业机遇,这对美国工人非常不公正 。
加拿大副总理弗里兰(Chrystia Freeland)对此回应称,这是“毫无依据”且“不可接收的”,并表现加拿大将快速采用对等反制办法 。“加拿大铝制品不会损坏美国国度安全 。”弗里兰说道,“通过两国间无与伦比的合作,加拿大铝制品增强了美国的国度安全,数十年来都是这样 。”
对此,上海政法学院语言文化学院讲师、上海外国语大学加拿大研讨中心兼职研讨员徐文姣告知第一财经采访人员,虽然事发突然,但也不是没有历史可循,此前美加之间也因软木材问题涌现过相似的龃龉 。
“不过,在当前美国大选邻近的背景下,特朗普以国度安全为由,在两国这一贸易范畴的数据尚未精确核实的情形下,贸然提出恢复关税,显然有为大选造势的考量 。”徐文姣如此说道 。
她还强调,疫情期间,各方均尽力地在追求经济复苏和抗疫之间的平衡,而此时挑起贸易冲突无疑是火上浇油,若导致失业激增,双方的经济都会进一步恶化 。
值得注意的是,新版的美加墨贸易协议(USMCA)施行才刚刚1个月 。去年,为了该协议顺利通过,特朗普赞成撤消2018年制订的针对加拿大的铝制品关税,以代替已实行26年的北美自由贸易协议 。
对于美国政府“出尔反尔”的行动,特朗普给出的说明是:美国政府去年之所以赞成撤消铝关税,是因为加拿大政府许诺不会让该国铝产品“像洪水一样”涌入美国,不会损害美国铝行业的就业 。“但现在加拿大铝生产商违反了许诺,他们仍像过去一样在占我们的廉价,并在抹杀了美国铝行业的就业机遇 。”他说道 。因此,特朗普愿望以重新征收关税的情势,掩护美国工业免受进口“激增”的影响 。
美方在公告中的数据显示,加拿大是美国进口非合金未锻造铝的最大起源国,占2019年美国该产品进口总额的近三分之二 。2020年前五个月,加拿大占美国该产品进口总额的约75% 。美国国内最大的两家铝生产商世纪铝业公司(Century Aluminum)和Magnitude 7 Metals都宣称,从加拿大进口的铝增加太快 。他们在今年早些时候就已向白宫“抗议”,铝价因此受到了压抑 。
但据美国铝业联盟方面援引美国人口统计局的数据显示,今年5~6月美国从加拿大进口的初级铝制品同比降低2.6%,前6个月,这一进口额与2017年相比降低5% 。美国铝业联盟主席多宾斯(Tom Dobbins)表现,在为新的美墨加协议实行付出了如此艰辛尽力后,重新对铝征收关税或实行配额,是一种可耻的倒退 。
“所谓加拿大对美国出口铝制品数目激增,其实没有精确的数据 。”多宾斯说道,“现在,美国该关注的是制作业的复苏,而不是在盟友内部搬弄是非 。”
美国商会履行副总裁兼国际事务负责人布里林安特(Myron Brilliant)也表现,如今,各种范围的美国企业比以往任何时候都更依附贸易作为增加和发明就业的引擎,“美国政府对来自加拿大的铝产品征收关税,是朝着毛病的方向迈出了一步 。”
加拿大铝业协会的数据显示,7月份加拿大向美国出口A00铝锭约11.2万吨,较前6月的15.5万吨,环比下滑约30% 。近两个月,加拿大对美国的原铝出口总降幅估测超过40% 。2020年年初,受疫情影响,汽车范畴的铝需求大幅下滑 。加拿大铝业协会主席兼CEO斯蒙达(Jean Simard)表现:“加拿大铝产量或出口量没有显著激增,现在正是两国之间应用新贸易协议紧密合作,助推经济复苏的时刻 。”

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徐文姣指出,特朗普政府以国度安全为由,恢复对加拿大征收铝业关税,其实难以自圆其说 。“在铝业方面,美国极度依附加拿大的进口 。在当前新冠肺炎疫情期间,(美国)国内产量不饱和之际,从传统盟友进口,其实有助于国度安全 。”她说道,“现在却以国度安全为由,来增长关税,不仅进步了美国制作商的门槛,也不利于国际贸易的自由流动 。”
弗里兰也强调,在当前疫情和由此发生的经济危机期间,加拿大和美国工人最不须要的就是新关税,关税只会晋升制作业和花费者的成本,伤害贸易自由流动,以及地域和国度的经济发展 。斯蒙达也表现,美方采用的任何办法,如关税,只会增长价钱,而这最终将由北美制作商和购置该产品的花费者买单,还会为其他国度供给市场空间 。
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