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职业教育|大力培养职业教育人才，对地方经济社会发展有什么影响？( 二 )

招生职业教育


地方各级各类教育机构教育经费支出总量也呈现逐年增加的趋势 ， 二零一九年教育经费总量约为二零一零年的2.83倍 ， 年均增长率为12.25% 。 从二零一零年起 ， 教育经费增长率持续上升 ， 到二零一二年的教育经费增长率最高值为18.58% ， 但二零一五年受我国人口老龄化等因素的影响教育经费支出的增幅速度开始放缓 ， 之后五年间教育经费增长率逐年小幅度回升 ， 二零一零年教育经费增长率比二零一九年教育经费增长率高出约3个点 。

二零一零-二零一九年间 ， 职业教育经费占教育总经费的比例基本保持在10%-13% ， 可以看出职业教育整体经费支出规模在各级各类教育类型中相对稳定 ， 但相比于基础教育经费与教育总经费约50%的占比 ， 职业教育经费在教育总经费中的所占比重仍不高 。
且从办学成本来看 ， 职业教育办学成本是普通教育成本的2.64倍 ， 职业教育经费在教育总经费中所占的比重相对偏低 ， 无法有效满足职业教育高技能人才培养、规模扩招、专业建设等实际办学需求 。 总体来看 ， 职业教育经费相比于教育总经费还存在着经费总量不高、年增长幅度放缓、占教育总经费比重不高的现象 。
因此 ， 职业教育还应持续加大职业教育经费投入、提高职业教育经费资金利用效率 ， 并坚持以政府投入为主、社会多渠道支持的经费来源方式 ， 以缓解各地区技能型和高技能人才紧缺状况 。 从地区分布上来看 ， 各地区职业教育经费支出情况可以反映各年度职业教育经费支出总量的地区差异 。

从整体上来看 ， 东部地区、中部地区、西部地区职业教育经费支出量基本上是逐年递增的 ， 大体可分为二零一零-二零一四年的职业教育经费支出的较快增长期和二零一五-二零一九年的职业教育经费支出的较缓增长期 。 直至二零一九年 ， 各地区的职业教育经费支出比二零一零年职业教育经费支出高出约2倍 。
从各个地区来看 ， 职业教育各年经费支出总额由高到低的排列次序为东部地区、西部地区、中部地区 。 西部地区职业教育经费支出超过中部地区 ， 可看出国家财政资金落实对欠发达的西部地区职业教育建设发展的资金扶持 。 再对比三个地区职业教育经费支出的极差值 ， 东部地区在二零一零年-二零一三年的职业教育经费支出较缓期 ， 极差值为788.37 ， 在二零一四年-二零一九年的职业教育经费支出较快期 ， 极差值为1226.44 。

中部地区在二零一零年-二零一三年的职业教育经费支出较缓期中极差值为220.83 ， 在二零一四年-二零一九年职业教育经费支出较快期的极差值为735.77 。 西部地区在二零一零年-二零一三年的职业教育经费支出较缓期中极差值为200.40 ， 在二零一四年-二零一九年职业教育经费支出较快期的极差值为1099.46 。
可以看到 ， 在职业教育经费支出较缓期 ， 在职业教育经费支出极差值幅度变化由高到低排序分别为东部地区、中部地区、西部地区 ， 而在职业教育经费支出较快期 ， 职业教育经费支出极差值幅度由高到低排列次序为东部地区、西部地区、中部地区 。
随着各地区对职业教育发展建设的投资力度加大 ， 各地区职业教育经费支出水平也在不断提高 ， 但集聚北京、上海、江苏等一线城市的东部地区 ， 其职业教育经费支出提高速度远高于中部地区、西部地区 ， 中部地区、西部地区与东部地区在职业教育经费支出的差距在不断拉大 ， 这也是导致职业教育经费支出不平衡的主要原因 ， 相关部门应积极采取相应举措缩小地区间职业教育经费不平衡的地区差异 。 经济总量明显更高的东部地区的职业教育经费支出也高于中部地区、西部地区 。


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