城市民宿应有明确界定硬性规定推动市场良性发展（原标题：城市民宿

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本文标题：城市民宿应有明确界定硬性规定推动市场良性发展

（小编提示您本文原始标题是：城市民宿，光有情怀还不够）

不只是山里，不只是湖边，民宿从乡野走向了城市。平江路上走一走，大红灯笼下那黑漆大门，已经告诉我们这民宿的卖点是什么。

民宿，重在情怀。在城市，有这么多高档、中档、低档的宾馆饭店在侧，民宿当然更得重情怀。不过，最讲情怀的驴友们说，光有情怀还不够。今年“3·15”期间，苏州市消保委召开新闻通气会，民宿成为2017年消费投诉新热点。矛头所向，很少是不够诗意，而是不够适意，最让人诟病的是网络上打动人心的宣传与实际状况间差了一个五星级的距离。

城市民宿怎么成了投诉的新热点

走进苏州的老街深巷，民宿受欢迎的程度，从接驳车的满载就可见一斑。不少高档民宿的价格也已经超过了星级酒店。以粉墙黛瓦为鲜明标志，以园林式庭院突出古风，小巷市井的众多元素让苏州古城的民宿成为苏州旅游市场上的一张亮丽名片。

但就在去年，苏州消费投诉中的新热点，偏偏也是民宿。与同学相约来苏州旅游的小张是投诉人之一。“图片上看很大，实际很小；拖鞋的臭味洗都洗不掉；卫生纸太少不够用，洗发水只剩一点也快要用完了。”上个双休日，他和同学在网上定下了一家在苏州火车站附近的民宿。结果，想像太丰满，现实很骨感。“除了‘可步行前往地铁站’是真的外，其他都有点吹牛。”小张说。

登录小张所用的那款旅游APP，采访人员找到了这家民宿。从它的自我介绍看，拙政园和虎丘似乎都是“隔壁乡邻”，实际上，它与拙政园直线距离近3公里，与虎丘更远，快到4公里了。

背包客小曹是从他找的民宿逃出来的。按照他在网上看到的介绍，除了情调情怀，中他意的便是装修新，地理位置极佳……然而实地一看，却是几间房间分别塞满了上下铺，每间有6至8个床。

今年3月，苏州市消保委发布信息，盘点2017年消费投诉，其中民宿成为消费者投诉的新热点。“投诉主要集中在实际情况与宣传的不符合、价格纠纷、食品卫生以及住宿条件等方面。”消保委一名工作人员介绍说。

“网约民宿要谨慎”，“五一”假期到来前，苏城警方发布住行攻略，前面提到的背包客小曹的遭遇，被警方当做了典型案例。

啥叫民宿，不只是有间房间搁张床

民宿受欢迎，开办民宿的便迅速地多了起来。用百度地图搜索“民宿”，可以看到搜索到的结果遍布苏城各地，其中大部分在小区里。从介绍上看，除了经济型，还有舒适型和精品型，价格低的20元一天，高的要800多元。然而，办家民宿真不是有间房间搁张床就万事大吉的。

打开某旅游APP，采访人员用化名注册了一个账号，随机找到了一家位于工业园区的舒适型民宿。这家民宿在星湖街一处高层住宅小区内，但没有标明具体楼号。拨通负责人的电话，采访人员提出想看看房间，负责人很自信地说，他家的民宿是酒店式的，“酒店什么样，房间也是什么样的”。

输入化名及付款后，采访人员收到短信确认，成功预订了这家民宿。然而，等待了数小时，这家民宿却对预订情况毫不知情，直到采访人员拨打电话询问，负责人还称没发现，要确认一下。等确认过后，他回拨电话称，的确预订了，并报出了采访人员的化名。

一家城市民宿的房间

到该小区后，负责人直接带采访人员去民宿，途中有个小插曲：有一名客人提出能否看一下负责人的身份证，负责人说没带，拒绝了他。等那名客人离开后，负责人从上衣口袋掏出身份证，朝采访人员扬了扬说：“还要看身份证，以为我是坏人吗？出来旅游还是洒脱一点的好。”他说，民宿与客人之间要相互信任，他是直率的人，希望客人也洒脱一点。

出于“信任”，他自始至终没有核实采访人员的身份，没要求采访人员出示身份证，也没有签协议。

这家民宿四房两卫两厅，看上去与普通住宅一样，然而与负责人所说的“酒店式”相比，还是有很大不同：公共区域没有监控，没有疏散逃生图，没有灭火器等消防器材。虽然负责人说床单一日一换，送专业机构清洗，不过采访人员看到他去阳台，把晾晒的床单偷偷收了起来。

小凡的委屈：良币反被劣币驱逐了

苏州有没有贴心适意的民宿？当然有，还不少。然而，真花心思办民宿的小凡却说出了他的委屈与担心。

小凡开民宿已经两年了，就在金鸡湖景区附近。“开在同一个圈子里，难免有人把我当作竞争对手，在网上黑我。”4月24日，他的一家民宿在某旅游APP上线，当天就有人在上面发评论，说他开的是黑店，是群租房，照片都是假的。为了证明自己没造假，他带采访人员参观了他的民宿：APP上的照片确是实拍的。

小凡说，有的旅游APP门槛低，包装成民宿上线的群租房确有不少。他打开一款旅游APP，指着一家排名挺靠前的民宿说，光看照片，你会觉得这家民宿并不差，实际上它的房间分隔过，客厅、餐厅甚至厨房也被改成了房间。更要命的是，它的价格比他家便宜近三分之一，旅游者光看APP，选那一家是理所当然的。

小凡很担心被那些“群租房”式的民宿淘汰了。他给采访人员算了一笔账，同样以6000元月租金拿下一套房屋，他保持房屋原貌，能够利用的房间数量有限，而对方把房屋分隔后，房间数量能多一倍，在价格上的竞争力高出不是一点点。

小凡说，认认真真做的民宿撑不下去，反倒是“捣浆糊”的大行其道，破坏的是客人对苏州民宿的印象，破坏的是苏州的城市形象。

城市民宿良性发展需三方参与

2016年，浙江省出台了《关于确定民宿范围和条件的指导意见》，2017年，上海市也出台了《浦东新区关于促进特色民宿业发展的意见（试行）》，对民宿的界定和规范，都给出了指导性意见。

去年，我市出台《苏州市乡村旅游民宿规范发展的指导意见》，对乡村旅游民宿作明确界定，并设置了硬性的规定。

不过，对于正在上升阶段的城市民宿，还处于规范的灰色地带。

苏州大学经济学教授沈教授说，近年来，民宿确实增长很快，也有从乡村向城市发展的趋势，其存在有一定的合理性：一是满足人们走亲访友对住宿的需求；二是背包客等旅行者为了更好地感受当地特有文化；大多数的民宿在价格上也比酒店便宜些。

发展快了，民宿市场就容易鱼龙混杂，引发诸多问题。对于这些问题，沈健认为可从三方面着手：一是政府出台相应的规范，他个人认为民宿不适合开在居民小区，因为难免会对邻居造成影响，带来安全隐患。最好是选择独门独院的建筑，防火、防盗等设施也应到位，预防事故发生；二是经营者要对市场有个细分，参照酒店的星级标准，民宿也可以分高、中、低几个档次，经营者在遵守基本的卫生、安全规范的基础上，按照定位来经营；三是消费者选择民宿要擦亮眼睛，不要光看网上的介绍，应根据价位有个心理预期。沈健认为，推动民宿市场良性发展，离不开政府、经营者和消费者共同参与。