江苏15个市级新税务机构统一挂牌与你有关！( 三 ) 税务机构

其二是调整征收范围，合并后的国税地税机构将具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责，并明确指出，基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。

其三是优化各层级税务组织体系和征管职责，按照“瘦身”与“健身”相结合原则，完善结构布局和力量配置，构建优化高效统一的税收征管体系。

6月15日，国家税务总局江苏省税务局挂牌成立，原江苏省国家税务局、江苏省地方税务局正式合并。7月底前，市、县级税务局将逐级分步完成集中办公、新机构挂牌等改革事项。

成本上升

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作为1994年分税制改革的配套措施，在当时的历史条件下，国地税机构分设对于发挥中央和地方两个积极性，提高“两个比重”，保证分税制财政体制的运行发挥了应有的作用。

但机构分设带来的问题也不少，其中最突出的是纳税人为了履行纳税义务所需要支出的成本，“奉行成本”或“遵从成本”也大大上升。

比如，一个企业缴纳增值税需要到国家税务局，代扣代缴个人所得税就要到地方税务局。若两地相隔较远，忙的时候一个纳税人少则排队两个小时，多则半天，这样一来，办事所需的时间成本大大增加。

在很长一段时间内，由于国地税的信息系统不兼容以及沟通协调不畅等问题，纳税人需要向国税、地税重复报送涉税资料，接受两个机构的税务检查等，遵从成本比较高。

利好不断

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一厅通办：纳税人无需再“两头跑”

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税务总局明确，新机构挂牌后，为便利纳税人办税，绝大部分办税服务厅保持现有办税服务场所、地点不变。

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