无锡新吴:项目为王招大引强打响高端＂产业牌＂( 四 ) 航拍无锡高新区（新吴区）城市景观编者

前不久，在当地政府主导下，一宗约700亩长期低效的企业空闲地块，成功供地给了总投资约100亿美元的华虹集团集成电路研发和制造基地项目。“这是新吴区低效用地再开发的一个鲜活案例。”在无锡市国土资源局新吴分局党委委员唐春看来，新吴区建设用地仅22.81万亩，目前已经面临土地开发强度近70%的严峻现实，“再过多提高开发强度，可能会反过来影响这里的生产、生活及生态环境，进而影响新吴区的招商环境。”唐春认为，在未来的国土空间规划中，新增空间将是有限的，盘活现有存量土地才是大势所趋。

为此，无锡高新区（新吴区）通过建立数据库、下达目标任务、数据共享等，为规划、招商部门在招商过程中减少用地成本，缩短供地时间，同时也为地方政府土地供应决策提供依据，并通过对存量低效用地制定分类盘活利用方式，实行差别化土地供应及相应的激励政策，促使全区产业结构转型升级。近3年来，无锡高新区（新吴区）共完成存量土地回收利用10607.4亩。今年，全区计划盘活存量土地目标3000亩，目前已完成1669亩。

2009年，阿斯利康投资5000万美元在存量土地上建设10736平米的区域包装及收发中心；2011年，阿斯利康增资7120万美元在存量土地上建造6044平米的新针剂厂房……“增资不增地，阿斯利康在土地面积（144亩）十多年不变的情况下，产出效益得到了大大提升。”阿斯利康无锡供应基地生产副总裁戴珊介绍，截至目前阿斯利康在这里的所有厂房建筑面积已达6万平米，累计总投资额高达2.5亿美元；2017年，阿斯利康贡献税收29.6亿美元，成为当地税收贡献的排头兵。

在新近发布的无锡高新区（新吴区）推进高质量产业发展三年行动计划中，该区再次明确“亩产论英雄”的发展导向。对此，新吴区经发局局长吴易表示，全区将综合运用财税、产业、金融、土地、人才、贸易等政策，引导生产要素向高质量产业领域集聚，推动产业结构调整，培育一批具有核心竞争力的产业集群和企业群体，形成资源利用效率高、要素密集程度大、生态容量适度、全要素生产率国内领先的产业结构。?