江苏去年民生支出占省级财政8成生态治理投入110亿( 三 ) 7月25日

“四好农村路”建设取得阶段性成效

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　　建设“四好农村路”，是推动农村公路可持续发展的重要基础，是改善群众出行条件的现实需要。省审计厅对全省2016年和2017年“四好农村路”建设情况进行审计，涉及94个涉农县（市、区）、73.42亿元省级财政资金。从审计情况看，我省以“四好农村路”示范（达标）县创建为抓手，大力实施农村公路提档升级工程，积极推进农村公路管养体制改革，加快农村客货运输发展。2016年以来，共完成新改建农村公路里程8433公里，新改建农村公路桥梁2070座，实施农村公路安全生命防护工程建设里程11181公里，农村公路安全便捷通行条件得到改善。

　　审计同时发现，我省农村公路养护经费稳定增长机制尚未建立，“重建轻养、以建代养”情况较为突出；部分县农村公路建设债务负担过重，完成建设目标存在较大资金压力；农村公路提档升级工程省级引导资金下拨不及时。

　　从省级层面看，列养里程和面积逐年增加，但省级养护补助标准仍按2014年确定的5.61亿元基数拨付，没有建立起配套的增长机制。在地方层面上，部分县农村公路养护经费投入不足，全省53个县两年的养护经费均为零增长或负增长，16个县县乡级配套资金很少甚至无配套。苏中、苏北42个县达不到县乡村道大中修工程年度养护的规模标准，其中18个县两年都没有大中修支出。经费无保障、养护不到位、维修不及时，导致部分道路、桥梁破损严重，安全防护设施不全，不仅影响正常通行，还存在安全隐患。比如，个别道路破损严重，镇村公交无法运营；有的农村道路存在不同程度坑洼段；个别被评定为危桥的桥梁，车辆仍在通行。

　　保障房工程目标任务完成

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　　自2012年起，我省连续6年开展了保障性安居工程跟踪审计。近3年来，国家累计下达我省城镇安居工程开工任务77.03万套，实际完成开工任务85.49万套；基本建成任务68.33万套，实际完成89.55万套，保障房工程目标任务均已完成。从市、县层面看，少数地区安居工程目标任务虽未完成，但情况逐年好转，同时保障房闲置问题也在逐步得到解决。