国家全面停止新增围填海项目审批江苏用最严格制度保护海洋围填海

7月25日，国务院印发《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》,取消围填海地方年度计划指标，除国家重大战略项目涉及围填海报批外，全面停止新增围填海项目审批。对违法违规项目，进行生态损害赔偿和生态修复，对严重破坏海洋生态环境的坚决予以拆除，并将于2018年下半年启动围填海专项督察“回头看”。

国务院出台新规严格管控围填海，围填海大省江苏如何向围填海说“不”？省海洋与渔业局副局长夏前宝说，国务院的通知向全社会宣示了对破坏海洋资源和生态环境零容忍的坚定决心，江苏正在研究国务院通知精神，由于涉及部门很多，出台具体实施意见还要进行调研。他告诉采访人员，“从2017年1月至今，江苏不符合要求的围填海项目一公顷都没有批。”

围填海接受国家专项督察

江苏拥有954公里海岸线，海域面积约35000多平方公里，约占全省土地面积37%。我省沿海3个设区市都有重点围填海工程，可谓围填海大省。

按国务院要求，国家海洋督察第三组于2017年对江苏围填海进行了专项督察，并在今年初向我省反馈了督察意见。督察组向省政府反馈围填海专项督察情况指出，江苏围填海管控落实不力；围填海项目审批不规范、监管执法不到位。违规下放填海项目审批权，围填海大量闲置；个别项目化整为零、分散审批，存在未批先建、边批边建现象。督察要求，江苏省各级政府要严格落实国家海域管理有关法律法规和政策制度，实施最严格的围填海管控制度，加强和规范围填海管理，切实解决围填海等海洋资源环境问题。

省委省政府对此高度重视，省委书记娄勤俭批示：问题照单全收，严格按要求，实事求是整改。省长吴政隆出席了督察情况反馈会，对整改工作提出明确要求，并担任国家海洋督察整改工作领导小组组长。

去年填海面积减少43%

采访人员采访获悉，2017年至今我省实施了最严格围填海管控。省海洋与渔业局局长陶长生介绍，2017年全年新增确权填海造地面积同比减少43%，不予核准海洋工程项目比例达24%。为遏制海洋生态环境恶化趋势，我省在全省海洋环境脆弱敏感区、重要生态功能区等区域划定9676.07平方公里海洋生态红线区，用最严格制度保护海洋，暂停受理、审批一般围填海项目。

针对围填海的国家专项督察，我省公布的国家海洋督察的整改方案从6大方面进行整改，并确保在规定时间内整改到位。整改方案，得到了自然资源部的复函同意。