无锡高新区推行不见面审批＂放管服＂利企便民( 二 ) “无论是企业注册、施工许可

■依托政务服务“一张网”，“不见面审批”让企业“零跑腿”

前不久，无锡肯德基有限公司负责人陆经理送来了一面写有“务实服务，一心为民，真心办事，廉明高效”的锦旗，感谢区行政审批局提供“不见面审批”服务。

陆经理说，肯德基在无锡市有一百多家门店，日常申报审批量非常大，各区相距较远，费时又费力。区行政审批局从企业实际出发，牵头组织了与该审批相关的单位进行网上申报培训，建立微信沟通群，第一时间进行问题解答，企业整个审批过程用时2个工作日，比承诺时间快了3个工作日，实现全流程网上审批，企业真正做到了“零跑腿”。

去年以来，高新区明确改革工作任务，依托政务服务“一张网”，落实行政审批网上办理，采取企业投资项目“预审代办制”和审批结果“不见面”送达等方式推进集中高效审批流程。公布了三批“不见面”和“见一次面”审批（服务）事项清单共424项。目前，实现全区事项在省政务服务网不见面审批（服务）事项占比86.73%，远超省市规定的标准要求。

高新区有关负责人表示，下半年及今后一段时期，将进一步扫除体制机制障碍，优化发展环境，以改革提升服务效率，积极推进开发区全链审批赋权改革和“放管服”改革等，全面落实“不见面”审批服务、“一网通办”，使政府服务朝着更加高效、便捷、实用的方向发展。

■事中事后监管逐步加强，确保“放管服”改革稳步推进

降低审批门槛，下放审批权，并不意味着放弃监管，实际上，行政职能部门工作重心已从事前审批向事中事后监管转变。

近日，该区城管队员在巡视中发现，有商家在长江路上对商铺外立面进行大规模改造，按原程序，队员要现场拍照取证后分别至广告和市政条线比对核实，最终做出处理决定。现在启用审批APP后，可直接登录查询，队员发现该企业道路开挖申请已获批准，外立面广告店招则并未报批。据此，城管队员当场做出放行道路开挖施工，暂停外立面广告设置责令其报批的决定。整个过程由原先的数天，压缩到几分钟。高效的审管联动模式，大大节约了行政成本，同时使企业有效规避在管理人员核对信息期间持续违法投入造成损失。

据了解，高新区在江苏省政务服务网率先实现了审批信息向审批部门和监管部门间的实时电子推送和移动端接受，有效加强了审管工作无缝对接，解决了“审管联动”机制中的信息互通、监管渠道、部门藩篱三大问题，为各部门打开了联动、合作之门。