南京民国建筑征收改建商业街老人状告区政府( 四 ) 9月21日

　　综合以上因素，秦淮区政府的开发本意并非完全出于公共利益需要，而是侧重于商业开发。

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行政诉讼并未影响征收工作，文物建筑保护令人担忧。

　　正因为政府文件和相关规划对西白菜园历史风貌区征收目的表述不一，出现多个不同说法，导致涉迁户对秦淮区政府征收的真实目的产生怀疑。拿房屋评估价来说，明显低于周边民国建筑的市场价格。采访人员从西白菜园历史风貌区改造项目指挥部了解到，该片区域的征收评估价最低3.4万元/㎡，最高3.8万元/㎡。同在秦淮区，距离该片区直线不足1000米的复成新村独门独院一幢150平方米民国别墅挂牌价900万元，单价6万元/㎡。

　　在庭审中，秦淮区政府提供的一份盖有秦淮区房屋征收管理办公室公章《抽签确定概算评估机构申请表》中有很多缺项，如评估管理科意见、安排抽签时间、抽签工作人员、经办人、负责人等均是空白，其证据的合法性、关联性令人质疑。

　　尤其令涉迁户担心的，西白菜园历史风貌区改造项目征收补偿费用尚未足额到位。尽管秦淮区政府提供了“房屋征收与补偿专项存款缴费通知书”等证据，但并未提供2.62亿元的补偿费银行流水记录，最终实际交了多少无从知晓。因而原告据此认为，秦淮区政府在资金未足额到账的情况下就作出《征收决定》，违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》中“在征收决定前，征收补偿当足额到位”的规定。

　　西白菜园历史风貌区“更新项目”规划总占地面积0.82公顷，是南京市历史文化名城保护规划（2010-2020）确定的西白菜园历史风貌区。其征收范围内的文昌巷19-5号大院内，坐落着建于上世纪30年代的15栋别墅群，共有32户，其产权归江苏省机关事务管理局所有，住户均为离退休的副厅级和副省级以上干部。目前仍住在此处的公房承租人中，有一半健在，一半过世了。健在的基本上都已90-100岁间。

　　此次提起行政复议的，除了孙其华老人外，还有院内其他9户居民。据悉，南京市政府已经中止了另外9户居民提的行政复议请求，等待法院判决结果出来后再作出行政复议决定书。除孙其华老人外，李桂兰也提起行政诉讼，但其审理时间还未确定。