男子敲诈当地官员被判3年缓刑期当女儿面杀害前妻( 六 ) 陕西志丹县男子高毛成

　　高庆刚也承认，他们也没有见到高毛成敲诈案中的3名局长及报案人高四成。这些被害人都是法律规定的要听取其意见的对象。但是，社区在“调查评估报告”中写道：“被害人能谅解（高毛成）”。2018年8月27日，华商报采访人员见到了敲诈案中两名被害人志丹县经发局长王思柏和审计局长刘志平，他们说志丹县法院在判处高毛成缓刑以前，志丹县司法局和社区均没有找到他们或他们的亲属听取意见。

　　>>司法局的渎职

　　对评估报告未审核

　　未抄送检察院

　　据了解，被判处缓刑的服刑人员，是需要到社区进行矫正的，由县（区）司法局负责管理。为此，华商报采访人员采访了志丹县司法局局长马雅娜，对于“调查评估报告”中出现的种种错误，马雅娜认为“如果有错都是社区的错，我们应该相信社区的调查，司法局没有必要审核人家的调查结果”。

　　没有见到妻子，报告是如何得出“关心妻女”“没有夜不归宿”的结论？对此，马雅娜的回答令人啼笑皆非，“高毛成的邻居也应该知道是否关心妻女和是否夜不归宿呀”。而对于朱艳荣家属称，朱艳荣生前多次遭遇丈夫家暴并报警的说法，志丹县司法局的“调查评估报告”中也未体现出对相关公安部门的调查。

　　对于要听取高毛成敲诈案中“被害人”的意见之规定，马雅娜起初笃定地称“根本就没有此规定”，后又改口称，检察院的起诉书上对于被害人都是“某某某”，根本无法核实被害人的身份，对此她说没权利前往法院或检察院核实被害人具体身份。

　　“调查评估报告”是否抄送志丹县检察院呢？马雅娜说不需要，因为是受志丹县法院的委托，所以不用抄送检察院。而《陕西省社区矫正实施细则》二十条规定，司法机关应将报告副本抄送同级检察院，检察院对调查报告有疑义的，可以要求司法机关予以说明。也就是说，对于“调查评估报告”，司法局没有起到监管责任，没有送检察院，也失去了检察院最后的监督。

　　2018年7月6日，朱艳荣遇害后的第7天，志丹县司法局给志丹县人大常委会写了一份《关于罪犯高毛成在缓刑监管期间重新犯罪的情况说明》，志丹县司法局丝毫没有提到自己社区矫正时“调查评估报告”的不足和虚假。

　　陕西法正平安律师事务所律师屈建国认为，社会调查评估工作的本质是以司法行政机关为责任主体、其他社会力量全面参与的一种司法行为。司法行政机关负责审前社会调查评估的具体组织和实施，具有执法权，其他社会人员和机构只是起到辅助配合作用。但就本案而言，志丹县司法局将自己的工作职责交付给其他人员实施，没有参与调查和评估，也没有对社区的“调查评估报告”进行监督和审核，导致评估报告流于形式，最终将错误和不实的信息反馈给审判机关，导致被判处缓刑的人员又杀人的后果，产生了恶劣的社会影响。该“调查评估报告”存在司法行政人员渎职失职的情形，当地监察委应该对司法局工作人员立案查处。