无锡耕地实现净增长补偿机制激发保护新动能我市去年底在苏南地区首推耕地保护补偿

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本文标题：无锡耕地实现净增长补偿机制激发保护新动能

我市去年底在苏南地区首推耕地保护补偿激励机制后，首批市（县、区）、镇、村激励资金近1500万元近日下拨。采访人员近日从市国土局了解到，耕地保护的积极性得到了极大的激发，今年1至8月进入土地整治项目库的耕地6441亩，为近4年来最高。另一个利好是，全市建设占用耕地数量逐年减少，今年耕地首次实现净增长。

多年来，面对土地资源开发强度高、人均耕地面积不足0.26亩的严峻形势，我市对耕地建立制度、特殊、生态、激励、底线“五重”保护机制。市、（县）区、乡镇政府耕地保护责任履行不到位、土地管理秩序混乱的，在考核评比中要被“一票否决”。至去年，我市耕地总面积220.15万亩，永久基本农田保护面积137.13万亩，超额完成省下达的耕地保护任务。

为进一步调动基层政府和百姓保护耕地的积极性，加大土地复垦力度，鼓励地方挖掘城乡增减挂钩潜力解决规划空间不足等问题，我市制定《无锡市耕地保护补偿激励暂行办法》。《办法》明确省级返还市区新增建设用地土地有偿使用费的70%用于耕地保护补偿，30%用于耕地保护激励，并每年对耕地保护绩效评价突出的1个市（县、区）、5个镇（街道）和20个村通报表扬，对镇、村分别给予100万元、50万元奖励，对实施城乡建设用地增减挂钩复垦的镇（街道）给予每亩5000元奖励。资金可用于高标准农田建设、土地综合整治、耕地质量提升等。

“一开始也为复垦资金来源发愁，是耕地保护补偿激励新机制让我们能甩开膀子干起来。”惠山区洛社镇万马村主任赵志诚说。该村去年将100多亩靠近内河、容易污染水体的鱼蟹养殖池塘承包权收回，复垦成耕地。拿到激励资金后，赵志诚和村委班子积极谋划，准备将镇村两级激励资金用于改善农田沟渠、道路，使村里约2000亩耕地连成家庭农场“风景线”，发展农业旅游。这些耕地预计两三年后亩均产出可达5000元以上。

在锡山区鹅湖镇彩桥村主任季新益看来，新机制下复垦耕地质量有了更好的保障。去年，该村逐步将承包到期、尾水治理措施跟不上的近40亩鱼塘收回复垦，在复垦鱼塘最上面覆了约六七十厘米厚的耕作层用土，种上了玉米、大豆等农作物。这个经济薄弱村今年将获得复垦补偿奖励和耕地保护激励资金约300万元，用于拓宽村庄道路，改善村庄环境。（朱雪霞）