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霸座男怎么治，“笨”法怎么改？法学大咖在南京上了一堂生动的法( 二 )

法治改革是一个系统工程，法治人才培养是其重要的组成部分。江苏省人民检察院党组书记、二级大检察官刘华检察长介绍了改革开放以来法治人才的培养成绩：“83年全国检察机关大专以上学历只有6.5%，法律科班出身更少，现在已经上升到99%。”人才的升级与法治改革相互推动、相互促进，成为令人瞩目的亮点。

直面现实，法律要解决管用的问题

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“火车占座问题怎么解决？”“民间借贷如何规范？”这些群众关心的热点问题，也是法治改革的关注目标。与会专家以热点事件为例，对法治问题展开讨论。

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“一方面要制定法，一方面要留下空间让社会形成规则。”北京大学法学院朱苏力教授针对频发的热点问题，提出法治应以自治为基础，不能把法治简单变成他治，法律工作者也要认识到立法的局限性。“占座是小概率事件，社会影响有限，若为此出台专项法律、大量配备乘警，反而会产生更多社会问题。” 朱苏力认为，社会舆论、行业规则这类民间力量，也应是现代化法治体系的一部分，用好用活民间力量，胜过法律条文繁多却难以执行。

最高人民法院党组副书记、副院长、第三巡回法庭庭长江必新认为，人民群众对法治的需求发生了变化，目前对立法的需求已经不是有没有，而是好不好，管用不管用，能否解决实际问题。他表示：“解决‘笨法’问题是立法改革的一个重要方面，要高度重视法律是否管用的问题。” 针对立法的实用性，他提出了避免一刀切、注重寻求法律实施的动力、提供解决问题的缓冲机制、防止当事人规避法律等10条意见。

满足需要，法治改革永远在路上

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