红头文件纳入规范性文件附带审查范围？最高法回应( 二 )
王振宇表示，对规范性文件的附带审查首要审查制定文件的机关是否有制定的权力，同时要审查文件制定程序问题。“重中之重是规范性文件的内容是否合法？是否与上位法抵触、与同位法矛盾？”
当事人提出附带审查时，必须以行政行为、行政文件为依据，法院才能受理。在审查范围上，法院能够审查的只是作为行政诉讼依据的某一项或某几项内容。此外，在审查时间上也有特殊要求，当事人必须要在行政诉讼一审开庭前提出。（实习编辑 施文）
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