全国流动人口社会融合示范社区的“马鞍样本” 走进滨湖区胡埭镇马鞍社区

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本文标题：全国流动人口社会融合示范社区的“马鞍样本”

走进滨湖区胡埭镇马鞍社区，在流动人口租住的楼道里、企业工会的“版图”上、社区居委会办公楼的显眼处……都能看到悬挂的意见箱。在社区“保管员”邵东兰的带领下，随意打开一个，里面却空空如也。小邵说，每个意见箱基本上都是针对流动人口而设的，刚开始里面都有“货”，现在意见越来越少了，社居委准备减少意见箱，不然要成摆设了。

流动人口难以融入居住环境，是社区管理普遍存在的问题。马鞍社区现有常住人口5000余人，而流动人口1900多人，几乎占了“半壁江山”。这个庞大的群体有点“牢骚”也是正常，但是意见箱中的“意见”为何越来越少?

发挥每个人的特点

近年来，随着滨湖区产业结构的调整和胡埭镇招商引资力度的加大，一些传统产业和外向型经济企业纷纷落户，成为地区经济发展的强劲动力。产业的聚集，也引来了全国各地的务工人员，使区域流动人口出现爆发式增长。马鞍苑小区不论是房价还是租金都偏低，而且环境优美、适宜居住。更重要的是马鞍社区针对区域特点，推出用工招聘信息、医疗保健、法律咨询、子女入学等服务，为外来人员提供了保障。周边交通的便捷和商业的繁荣，也让这里成为外来人口安居的“首选”。目前，已有近2000名流动人员住在社区。而如何管理这个特殊群体，成为社区当家人秦杰“案头”的一件大事。

为一点鸡毛蒜皮的小事一言不合就打架、刚刚打捞过的河道内不一会儿就有了漂浮垃圾、整洁干净的墙体上经常被涂鸦……这样的烦恼在马鞍社区没少出现。在如何管理流动人口的问题上，社区“一班人”经过摸索达成共识：大家认为，地区的发展离不开这些流动人员，他们来了，不是客人而是社区的主人翁，要让他们与社区的发展建设“捆绑”起来，发挥每个人的特点，把住地当故乡。

社居委的会议室里，正在进行一场特殊的会议。对居住环境满意吗？有什么需要社区帮助的？……刚落下脚，来自河南的王成便被邀请到社居委参加了一场交流会，与他一同被邀请参加活动的还有十几名外来人员。“走南闯北”的王成还从来没有享受过这种“待遇”，刚来这里就与社区干部“面对面”，这让他心里暖暖的。在得知他当过兵后，社区分配了一项任务，让他参与社区治安管理。流动人员有了职务“标签”，管理起来现身说法也有说服力。身边有了典型，大家也都不好意思再违反“村规民约”了。