老太工地上遭4只恶犬撕咬恶犬均被警方击毙(图)( 三 ) 华商报咸阳讯（记者王斌）12月2日下午6

　　对此，陕西连邦律师事务所陈辉律师表示，此事中，无论肇事的狗是否属于无主流浪狗，建筑公司作为该工地承建单位，对该工地安全设施都应承担管理责任。此外，涉事工地设有围挡设施且有人值守，却未能对非工地人员、外来流浪狗起到阻挡等义务，作为管理方由于其管理不善导致工地出现流浪狗并伤人，应对伤者承担赔偿义务。

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　　不能因“狗命”被终结就给此事画上句号

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　　杨鹏

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　　根据侵权责任法，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。所以，每每在狗伤人之后，都免不了要追问狗的归属。毋庸置疑，这牵涉到恶犬伤人责任的认定。

　　综合现有的信息看，尽管老人家属坚称四只恶犬系工地圈养，但工地以及派出所的初步调查结论，却都指向了“流浪狗”。于是，工地躲躲闪闪，家属陷入维权举步维艰的困境之中。

　　但对于相关部门来说，这起恶狗伤人的事件，不能因为四条“狗命”被终结而画上句号。

　　确实，每一起狗患的背后，都站着不合格的狗主人。城市狗患，本质上是人祸。要管狗，先管人。流浪狗也是城市生态系统中的一个组成部分，每有恶性案件发生，追责遗弃狗主人的声音都会再次出现。但流浪狗，往往很难找到不负责任的狗主人，遑论追责。

　　但话又说回来，治理狗患，流浪狗管理这个难题必须破解。这个问题如果不解决，不难想象，有主狗在伤人后，有些狗主人为逃避责任也可能硬说是流浪狗。所以，流浪狗频频伤人之后，还是应该想办法强化对养狗者的硬约束，最大限度避免狗流浪成为公共安全隐患。