溧水校车采购方式变更引质疑 教育局:据实际情况改的( 二 )
采购主体和资金来源的变化,意味着该招标项目适用的法律从《政府采购法》变为了《招标投标法》。
全国企业信用信息公示系统显示,南京溧水经济技术开发区总公司由溧水区政府100%持股。
上述两种招标方式的差别,具体表现在公示期限以及评分标准上。业内人士说,“总的来说,政府采购的话,其标准和要求更加严苛。”比如公示期限上,政府采购要求须满5个工作日,而招投标法则要求5个自然日;再如评分标准上,政府采购要求采用低价优先法计算,以最低投标报价为评标基准价。而这次的招标文件要求的是,价格评分以平均价作为基准价,每上浮1%扣0.2分,每下浮1%扣0.1分。
招标公告显示,此次项目公示时间从2018年9月30日17时至10月8日17时,也就是说,除去国庆长假,仅剩1个工作日,且项目招标发生更改也未公示。
据这位读者介绍,中标企业为保定长安客车制造有限公司,即长安校车的制造商,而“长安在溧水区有个厂”。南京溧水经济技术开发总公司向澎湃新闻证实了上述中标企业信息。
澎湃新闻注意到,南京长安汽车有限公司现位于南京溧水区,且2016年起,南京长安便开始在溧水布局新能源共享汽车,而新能源汽车正是溧水区大力推动的主导产业之一。长安汽车园也正是位于溧水区经济技术开发区。南京长安和保定长安的控股股东均是重庆长安汽车股份有限公司,其分别持有南京长安、保定长安91.53%、100%的股份。
为何更改,多个政府部门“三缄其口”
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政府采购为何“突然”变更成公司招投标?采购方式发生变更,是否需要经过一定的公示程序?
澎湃新闻连日来多次联系南京市溧水区教育局、财政局、交通局等多个相关部门,均未得到一个较为明确的答复。
溧水区教育局办公室胡姓(音)工作人员回复称:系区政府根据实际情况改由开发区总公司采购,至于具体情况需由该局案管科对接,不过,其提供的案管科电话一直无人接听。
溧水区交通运输局运输发展科鲁姓科长表示,校车的主管部门在区教育局,区交通局以配合为主,至于具体采购主体是谁,他看到文件上写的是区教育局,但他也听说是开发区一个公司采购的,具体变更原因并不清楚。
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