苏州为健全完善社区工作者机制出实施意见( 二 ) （：新政来了为社区工作者们“撑腰”）

“这份《实施意见》含金量很高，凝聚着大量的社区和基层组织的智慧！”苏州市民政局有关负责人透露，今年9月起，市委组织部牵头，协调市民政局、财政局和姑苏区相关部门，通过召开座谈会、实地走访等形式深入各地调研，借鉴上海、南京、杭州等地做法，并对社区工作者薪酬体系进行测算，吸收社会各界的意见建议，联合起草了政策文件。

8项主要举措助力社工“升级”

《实施意见》围绕加快推进社区治理现代化，健全完善社区工作者选拔培养、履职尽责、使用评价、发展激励、权益保障制度机制，提出了主要目标是：制度体系进一步完善；队伍结构进一步优化；服务能力进一步提升；激励保障进一步加强。有关部门利用“选、聘、培”结合的方式，形成一支以中青年为主体的社区工作者队伍，具有大专以上学历的社区工作者达到90%以上，到2020年，社区工作者中持有职业水平证书占比达60%以上。

令人瞩目的是，《实施意见》提出了8项主要举措，一是合理配备人数，每个社区按常住人口1.5‰配备社区工作者，平均人数一般不少于10人，除党组织书记、副书记外，至少配备1名专职党务工作者；二是规范选人聘用，明确公开招聘、选任产生社区工作者的规范流程；三是规范劳动用工，明确社区工作者实行劳动合同管理，并落实社会保险、住房公积金、体检、带薪年休假等待遇；四是健全管理制度，强调各县级市（区）要将社区工作者纳入干部人才队伍建设总体规划，并明确相关培训要求，建立档案管理制度；五是提升服务能力，量化社区工作者联系服务居民指标，全面推行“全科社工”；六是规范薪酬管理，建立等级绩效薪酬制度；七是拓宽发展通道，明确各地从优秀社区工作者中招录（招聘）街道（镇）公务员和事业编制人员；八是规范考核管理，明确考评方式、等级和奖惩。

优化绩效考核为能干社工鼓劲

苏州市民政局基层政权与社区建设处副处长蒋妤介绍，《实施意见》使社区工作者对未来的收入有了一个预期，有助于提升社区工作者职业化、专业化水平，鼓励社区工作者在社区之间合理地流动。

为此，《实施意见》突出提出了强化支持保障、注重减负增效、加强队伍统筹、营造良好氛围等4项加强组织领导的措施。《实施意见》提出了社区工作者“三岗十八级”体系（上海、浙江，包括省内南京、连云港、镇江都已推行此等级体系）“。三岗”是社区正职、社区副职和工作人员；十八级”是指各岗位“按照社区工作者在社区的工作年限、受教育程度等因素，设置相应等级。等级的变动方式主要有按工作年限、岗位变动、受教育程度、考核结果调整等4种形式。