党委下属的事业单位在机构改革中能成为参公单位吗？看完知道了！( 三 )

2026-02-01

3、公益类按职能区别对待。公益一类保留，这类机构承担着教育、科研、文体卫生、农业服务等公益服务职能，属于确需保留的事业单位，由财政全额供养。公益二类改革方向有两类：一类是保留，主要为社会提供公益服务，或者主要为机关行使职能提供支持保障服务，由财政供养，以确保其公益服务职能的发挥。这类机构占据了公益二类事业单位的大部分。还有一类具有中介和营利行政的将转企，如公证、招待所、园林绿化、殡仪馆等，在剥离公益服务职能后，完全可以由市场资源配置实现自我循环，改企就是最好的解决办法。另外，像县级以上公立医院和高校，未来也会取消编制，逐步与体制脱钩。

4、生产经营类事业单位改企。这一类事业单位基本上使用的是自收自支事业编制，取消编制推向市场是大势所趋。今后，这类机构将不再审批成立。

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