将社会所能与军民所需有效对接布局中关村示范区

　　作者：姜鲁鸣（国防大学军民融合发展研究中心教授）

　　布局中关村示范区，打造军民融合创新体系，是赢得新时代国家战略优势的前瞻布局。多年来，中关村示范区敢想敢为、开拓创新，形成了颇具特色的军民科技协同创新发展路径。

　　塑造和提升军民科技协同创新能力，前提是在体制机制和政策制度上贯通军地，在国家安全和发展两大创新体系之间构建起双向开放系统。在这方面，中关村示范区肩负着先试验、出经验、做示范、树标杆的重大使命，进行了有益探索。通过构建一区十六园统筹机制，实施三年行动计划、五年统筹规划，签订一系列军地战略合作协议，确立军民融合科技创新体制改革试点、网信军民融合深度发展试点、军民知识产权双向转化试点等，初步搭建起军地沟通的桥梁，开拓出一块主体多元、要素齐全的军民科技协同创新试验田。当然，在优化军民科技协同创新的政策制度建设方面，我们正在经历从打破军民分割、实现初步协同向高度协同的历史转变，需要完成政策制度的体系性构建，任务异常艰巨繁重。只有持续优化军民科技协同创新的政策制度环境，明确主体权责、畅通工作链路、强化军地对接、丰富方法手段，才能有效破除军与民两大创新体系之间的封闭隔离带，加快形成军民协同科技创新深度发展格局。