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将社会所能与军民所需有效对接( 二 )

　　中关村示范区创新主体丰富多元 ， 科技集聚、人才集聚、金融集聚 ， 搭建军民科技协同创新平台的资源禀赋和比较优势十分显著 。 近些年来 ， 中关村示范区强化主体间连接、畅通供需信息渠道、健全公共服务平台、助力企业“军转民”和“民参军” ， 政府部门、中介机构和社会组织发挥了重要作用 ， 形成了具有典型示范意义的军民融合协同创新服务模式 。 中关村示范区经验表明 ， 在军民融合中进一步加强政府职能转型、充分发挥服务型政府作用十分重要 。 总体上看 ， 我国市场经济发育水平低于发达国家 ， 军事和科技革命起步较晚 ， 军民融合程度和范围又明显落后于主要发达国家 ， 军民科技协同创新需求因安全环境严峻、经济进入高质量发展阶段等原因而格外强烈 。 在这种背景下构建军民融合创新体系 ， 迫切需要“自上而下”的国家战略工程与“自下而上”的市场经济工程的紧密结合 。 各类服务载体平台 ， 应连接军民双方的企业、科研院所、高等院校、创新支撑保障部门等多个主体 ， 整合军民双方的人才、资金、科技基础、知识产权、制度建设、创新氛围等各类要素 ， 需要用政府作用的“有形手”和市场作用的“无形手”来共同搭建 。 通过加强军民科技协同创新的服务保障与支撑 ， 有效连接中央与地方、军口与民口、政府与企业 ， 能够促进军民科技信息互通、资源共享、设施共用、技术互促 ， 加快形成军事科技与民用科技共生互动的良性循环 。


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