坚持公正司法提振民企信心 加强执法监督筑牢公正防线( 三 )
市人民检察院提出五项配套细则 ， 一是严格落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则和制度 ， 对一些民营企业历史上曾经有过的不规范行为 ， 认真研究 ， 审慎处理 。 对于民营企业生产、经营、融资等经济活动 ， 除法律、行政法规明确禁止外 ， 不得以违法犯罪对待 。 经审查认为不构成犯罪的 ， 在审查逮捕阶段积极适用不构成犯罪作不捕处理 ， 在审查起诉阶段积极适用不构成犯罪作不诉处理 。 二是办理涉及企业家犯罪的案件 ， 严格区分罪与非罪、重罪与轻罪的界限 ， 经济纠纷与违法犯罪的界限 ， 企业家个人犯罪与单位犯罪的界限 ， 正当融资与非法集资的界限 ， 企业发展中出现的偏差与钻改革空子实施犯罪的界限 ， 合法经营收入与违法犯罪所得的界限 ， 对现有证据不能证明构成犯罪的 ， 严格依照证据裁判规则 ， 不予追究刑事责任 。 三是重点监督涉及企业家的刑事裁判在认定事实、采信证据、适用法律、诉讼程序等方面是否存在错误 ， 对符合法定条件的 ， 依法提出抗诉 。 加强对刑事执行活动的监督 ， 人民法院执行财产刑过程中 ， 如存在应当执行而不执行、不应当执行而执行 ， 非法处置被执行人或者案外人财产等侵犯产权违法情形的 ， 依法提出纠正意见 。 四是加强对民事、行政执行活动的监督 ， 重点监督因不依法履行执行职责及错误采取执行措施、错误处置执行标的物、错误追加被执行人 ， 致使当事人或利害关系人、案外人财产权受到侵害的案件 。 加大对涉产权虚假诉讼、恶意诉讼的监督力度 ， 重点审查双方当事人恶意串通、通过以物抵债等方式损害案外人产权案件 ， 督促人民法院依法惩治虚假诉讼行为 ， 维护司法公正和司法权威 。 五是注重协调处理好办案与企业正常生产经营的关系 ， 不因办案简单化或不讲方式方法致使企业遭受不必要的损失 。 同时 ， 充分考虑企业生存发展 ， 主动开展风险评估 ， 维护企业家和企业的形象、名誉 。 慎重发布涉及企业的案件信息 ， 最大限度地减少对企业正常生产经营的影响 ， 促进企业长远发展 。
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