就近城镇化“拐点”近了？人口回流有加速之势(25) 如果说县城永丰镇是“北京”

　　此外，上级拨给青树坪镇基层政府的预算为3000万元，扣除人头费用的刚性支出，只余200万元，这笔钱只够聘请48名环卫工人、养12台环卫车，可用于城镇建设管理的机动资金捉襟见肘。

　　溆浦县龙潭镇和湖南很多地方乡镇一样，完全是靠上面的预算拨付运转，自身几乎没有财力。所获批付的城建维护费等费用，如同“胡椒面” ，与城镇体量不符，与实际所需差距较大。龙潭镇商贸市场的土地开发拍卖了1000多万元，县财政预计返还龙潭镇一部分。龙潭镇政府很期待这笔资金到位后，投入城镇建设。龙潭镇多方人士呼吁，希望能够赋予乡镇适当的财政自主权，特别是土地收益能够返回乡镇，让乡镇更加自主地推动城镇化建设。

　　为了支持安平镇小城镇开发，安仁县政府将安平新城项目的土地出让收入全部用于当地道路等基础设施建设，较好地缓解了乡镇的资金压力。此外，安平镇将老城区的土地置换给开发商，带动旧城改造和新地块的开发；将农贸市场经营权转让，引入社会资本投资3000多万元建设新商城。通过这些市场化手段，实现了城镇建设的提质升级，同时又没有大规模的政府负债。