从严规范管理!江苏为机关用房用车划出红线( 二 )

  打造“全链条”管理体系

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  两个《办法》最突出的特点就是“从严”,具体体现在集中统一管理制度上。

  集中统一管理,首在明确主体职责。在公务用车管理上,我省明确“县级以上机关事务主管部门是本级党政机关公务用车主管部门”;根据实际职责分工,同步明确财政部门在执法执勤用车和特种专业技术用车编制管理等方面的管理职责。在办公用房管理方面,我省明确县级以上机关事务管理部门负责本级党政机关办公用房管理工作,会同有关部门指导监督下级党政机关办公用房管理工作。

  两个《办法》围绕“统一”这个关键词,推动实现更为有效的管理。党政机关公务用车实行统一制度规范、分级分类管理,县级以上机关事务管理部门实行统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备、统一处置管理五个“统一”。

  “我省在中央《办法》基础上增加‘统一处置’要求,使得集中统一管理原则贯穿公车管理各环节,形成全链条闭合管理。”省机关事务管理局公车管理处处长徐华明举例说,办法规定公车的处置方式,配备更新和使用处置情况等要依据制度上报汇总备案,公务用车主管部门进行监督检查并定期通报或公示,纪检监察机关需对违规处置公车进行严肃查处。

  对办公用房,我省将打造“全生命周期”管理体系。省机关事务管理局房产处副处长朱技州表示,办法以推进党政机关办公用房集中统一管理为核心,实行统一规划建设、统一权属管理、统一配置管理、统一维修管理、统一物业规范、统一处置利用六个“统一”。

  如何实现这么多“统一”?信息技术将发挥重要作用。办法要求省机关事务管理局会同有关部门,按照统一技术标准推进全省党政机关办公用房管理信息系统建设。全省党政机关办公用房信息数据库将与其他部门共享共用,并纳入国家数据共享交换平台。

  相关《办法》明确,公务用车应当安装具备卫星定位功能的车载终端,接入公务用车管理信息系统,实行集中统一管理,统筹调度使用。在行政中心等集中办公区域办公的党政机关按规定配备的公务用车,原则上不直接配备到各单位,由公务用车主管部门建立实体化平台实行集中管理,统一调度使用。“除涉及国家安全、侦查办案、特种专业技术用车等特殊需要的车辆外,其他车辆全部纳入平台管理。”徐华明说。


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