就业态势稳社保费率降待遇有保障( 二 ) 划转国有资本

　　经济结构优化

　　创业拉动就业

　　“从几大指标看， 2018年我国就业局势总体平稳，而且是稳中向好。 ”人社部新闻发言人卢爱红说。

　　看城镇就业， 2018年全年城镇新增就业1361万人，同比增加10万人；看失业率， 2018年年末全国城镇登记失业率为3.8% ， 12月全国城镇调查失业率为4.9% ，均处于较低水平；看求人倍率， 100个城市公共就业服务机构的市场供求数据显示， 2018年第四季度求人倍率达1.27 ，表明市场招聘需求的增长仍快于求职人数的增长；看重点群体， 2018年城镇失业人员再就业551万人，就业困难人员实现就业181万人。

　　在经济下行压力加大、形势复杂多变的情况下，就业局势为何能实现稳中向好？