出生人口下降问题应引起足够重视( 三 )
我国目前不存在严重的人口问题 ， 但对人口发展形势的复杂性、严峻性应有科学的研究和清醒的认识 。 这要求加强人口预测和形势分析 ， 进行生育政策相关研究 ， 一定要有开放开明、兼 包容的态度 ， 要有博采众长、集思广益的胸襟 ， 对不同部门、机构的研究成果都认真对待 。 有关方面辟谣的所谓“人口负增长” ， 其实缘於中国社会科学院人口与劳动经济研究所和社会科学文献出版社发布的一份研究报告 ， 该报告预测中国人口将在2029年达到峰值14.42亿 ， 从2030年开始进入持续负增长 ， 且人口负增长的时间可能提前到2027年左右 。 这与2016年12月国务院发布的《国家人口发展规划（2016—2030年）》中做出的预测（我国总人口在2030年前後达到峰值 ， 此後持续下降）是大体一致的 ， 并非是有人在不负责任地炒作“人口负增长”概念 。
我国从计划生育政策转向生育政策调整的过程中 ， 出现过对人口发展和经济社会形势发生的变化监测不及时、研判不到位的情况 ， 导致一些地方和局部领域的政策调整滞後於客观实际 ， 进而影响生育政策作用和效果的情况 ， 这方面的教训要认真汲取 。 下一步要敏锐把握人口发展和经济社会形势的变化 ， 不失时机调整完善生育政策 ， 重点加强育幼、教育、就业、收入分配、医疗卫生、房屋、养老等制度政策建设 ， 促进位度与政策之间协调和联动调整 ， 使全国妇女总和生育率稳定在适度水平 ， 保持合理的劳动力数量和结构 ， 延缓人口老龄化速度 ， 为经济社会发展创造更加和谐有利的人口条件 。
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