促进城市轨道交通规范有序发展促进城市轨道

　　城市轨道交通是城市公共交通系统的骨干。建设城市轨道交通可改善居民出行条件，增强人民获得感和满足感。当前和今后一个时期，我们要坚持量力而行、规范管理的方针，强调因地制宜、集约高效，促进城市轨道交通规范有序发展。

　　城市轨道交通是城市公共交通系统的骨干，是城市综合交通体系的重要组成部分，其安全运行对保障人民群众生命财产安全、维护社会安全稳定具有重要意义。不久前，国家发展改革委先后批复了重庆、长春、上海、武汉等城市新一期的城市轨道交通建设规划，以及杭州、济南等城市的建设规划调整。当前，城市轨道交通实际发展现状到底如何，还面临哪些需要破解的难题，这些问题值得引起我们高度关注。

　　城市轨道交通发展需要持续推进

　　“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，快速、便捷的城市轨道交通成为许多城市推进新型城镇化建设、公交优先发展战略的首选。截至2018年末，我国内地已有30多个城市拥有城市轨道交通运营线路，总里程约5500公里。随着各地城市轨道交通骨干线路的建成以及网络规模的不断扩大，轨道交通已成为城市公共交通的骨干，对提升城市公共交通供给质量和效率、缓解城市交通拥堵、引导优化城市空间结构布局、改善城市环境，发挥了重要作用。以上海市为例，通过完善以轨道交通网络为核心的公共交通出行链， 2017年中心城区轨道+公交的出行比重由2013年的31.0%提高至33.2%；2018年工作日轨道交通日均客运量已突破1100万人次，而以通勤为目的的小汽车出行比重呈现下降趋势；由于轨道交通发展和环境治理综合施策，机动车相关的CO、PM等污染物排放量呈现下降态势，交通环境明显改善。