优化四大环境高质量利用外资( 五 )

2026-01-28

　　二是打造不断开放的市场准入环境。开放的市场准入环境，是良好营商环境的第一块“金字招牌” 。建议将进一步放宽市场准入作为创造更有吸引力投资环境的重要任务，确保银行、证券、保险、汽车、航空等行业的开放措施有效落地，在金融、保险等行业在设立形式、股东资质、业务范围等方面给予外资企业更大空间，并探索进一步放开农作物新品种选育、医疗、高等教育、电信等领域的外资股比和业务范围限制。

　　三是打造规范有序的知识产权保护环境。我国在知识产权保护方面仍有改进提升空间，对此外资企业有要求，中国企业更有要求。建议以重新组建国家知识产权局为契机，积极指导专利商标的综合执法，更有效地打击各类知识产权侵权行为。以《专利法》修改为契机，加快建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，显著提升违法成本。深化知识产权国际合作，推动构建更加开放包容、平衡有效的知识产权国际规则。进一步完善知识产权保护中心布局，加快建立更加便捷、高效、低成本的维权渠道。

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