落实“四个优先” 苏州市委一号文件锁定“三农”( 二 ) 苏州市委一号

一号文件还明确，各级党委政府必须把落实“四个优先”的要求作为做好“三农”工作的头等大事，同政绩考核联系到一起，层层落实责任。

补短板，农村人居环境更美公共服务更好

过去一年，我市着力推动农业强、农村美、农民富，城乡融合发展的体制机制和政策体系进一步完善，乡村振兴战略实施实现良好开局。但对照到2020年高水平全面建成小康社会，对照到2022年率先基本实现农业农村现代化的阶段性目标，我市农业农村高质量发展还存在不少短板弱项。

市委一号文件提出，扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板。

农村人居环境方面，重点是抓好农村人居环境整治三年行动，学习推广浙江“千万工程”经验，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，全面推开农村人居环境整治，确保到2020年苏州农村人居环境实现阶段性明显改善，主要指标为：全市行政村生活垃圾分类覆盖率达到95%，完成非正规垃圾堆放点排查75%以上的整治任务；全市重点村、特色村生活污水治理实现全覆盖，农村地区生活污水处理率达90%以上；每年建成不少于350个三星级康居乡村和10个康居特色村；全市每年整治农村河道1000条，基本消除城乡黑臭水体和劣V类水体。

公共服务方面，将进一步推进农村地区基础设施建设。实施农村公路提档升级工程、“光网乡村”工程等，力争到2020年实现“镇镇有示范路”目标，在已实现农村地区光纤宽带网络、4G网络全覆盖的基础上，逐步开展5G网络规划、建设和应用。推动养老服务设施向农村地区延伸，今年开工建设10家区域性养老服务中心，新建养老机构床位1000张、日间照料中心100家。加快城乡基层卫生服务机构和村（社区）综合性文化服务中心标准化建设，到2020年全市新建（改扩建）社区卫生服务中心（镇卫生院）55家，村（社区）综合性文化服务中心标准化建设实现全覆盖。

兴产业，乡村产业发展要高质量

产业兴旺是乡村振兴的重点，是解决农村一切问题的前提。

市委一号文件提出，要深化农业供给侧结构性改革，加快推动乡村产业高质量发展。具体包括持续开展“三高一美”建设、着力培育农产品区域公用品牌、加快提升农业科技水平、促进乡村产业融合发展四个方面。

农业由增产导向转向提质导向，按照目标，今年要完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作，到2020年，全市新增高标准农田15万亩，新增农业园区面积8万亩，全市规模经营农田面积基本完成一遍轮作休耕，受污染耕地安全利用率超过90%。