落实“四个优先” 苏州市委一号文件锁定“三农”( 三 ) 苏州市委一号

在“苏州大米”公用品牌建设基础上，继续加大力度培育我市农产品区域公用品牌，着力培育孵化一批“苏”字头农业特色品牌。支持农业经营主体注册农产品商标和地理标志，到2020年全市新增农产品区域公用品牌10个，全市绿色优质农产品比重达到80%。

加快实施农业科技示范工程，强化创新驱动发展，完善农业科技创新机制，力争到2020年全市农业科技进步贡献率达72%。加快农机装备技术创新，整体推进粮食生产全程机械化，到2020年全市农业机械化水平达90%。加快实施数字乡村战略，推进全产业链、全链条数字农业示范应用，今年农业信息化覆盖率达67%。

促进乡村产业融合发展。以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，积极推进农村一二三产业融合发展。今年全市农业龙头企业销售收入增长6%，农产品加工产值与农业总产值比超过5.0。积极推进农业与文化、科技、教育、旅游、康养等产业深度融合，今年新增共享农庄10个、休闲农业精品村7个、乡村旅游精品线路10条，全市休闲农业收入达39亿元。

强基础，为乡村振兴深入实施提供保障

坚持农业农村优先发展，推动乡村振兴深入实施，需要进一步筑牢农业农村发展的基础。市委一号文件从农民增收、乡村治理、农村基层组织建设和城乡融合发展体制机制等方面作出了部署。

坚持富民优先导向，加快构建农民增收长效机制。一些新的政策措施将实施，如，我市将创业担保贷款调整为富民创业担保贷款，把支持对象扩大到全体农村创业者，个人自主创业贷款最高额提高到 50万元。完善农村失业人员培训补贴政策，从今年起到 2020年底，对就业困难人员、零就业家庭成员、建档立卡低收入农户劳动力，在培训期间每月按当地城市居民最低生活保障标准给予生活费补贴。

弘扬现代文明乡风，加快完善乡村治理体系。我市将完善村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，全面推广以农村社区为基本单位的村民自治国家级改革试点经验，持续深化“五民主两公开”制度，到2020年村民委员会依法自治达标率达 98%，所有行政村均开展乡村“微自治”。

发挥农村党支部战斗堡垒作用，加快农村基层组织建设。我市将进一步强化村党组织书记激励保障，全面推行县级备案管理制度。完善村级组织运转经费保障，年度增长率保持 20%以上。