形式主义滋生，一些地方“放管服”改革跑偏走样( 七 ) 形式主义滋生

　　在国内多地干过装修项目的张先生说，现在一些与职能部门打交道的事情确实容易了，但他对行业的健康发展却有了担忧。一些准入门槛降低后， “管”就显得很重要，现在不少行业缺乏监管标准，比如同样一个工程，选材用料表面上看区别不大，其实水分太多，有的可以以此牟取暴利，而按质按量做工程的企业反而吃亏，出现“劣币驱除良币”的现象。他认为，简政放权不能一放了之，在便利企业同时， “管”也不能滞后。

　　半月谈采访人员在调研时发现，当前监管并未渗透到市场主体的整个生命周期，主要集中在市场主体的准入、经营阶段，注销和吊销机制不够完善，造成监管底数不清、监管转型滞后。基层执法力量分散薄弱也是监管道路上的“拦路虎” ，亟待解决多头执法、执法扰民和基层执法力量不足等问题。

　　基层真正“接得住”“做得好” ，加快配套机制建设，特别是人才队伍建设和末梢监管机制建设，应是重要一招。半月谈采访人员了解到，在江西省安福县不少乡镇，承接办事的村级代办员除了小卖部店主、乡村医生外，多为村两委成员，未来当地还将聘用更多素质高、年轻化的代办员。