让执法严格运行在法律边界内（第一落点·聚焦行政执法三项制度（( 三 ) ■行政执法三

　　在实践中，如何确定法制审核的范围？哪些行政执法决定称得上“重大”？

　　“比如处罚金额，拿天津市来说，各区经济发展状况不一样，经济条件好的区，处罚5万元不算多，但在红桥区，处罚1万元可能已经算多了。因此，处罚数额标准不能一刀切。 ”白榕说。

　　在天津市规定“重大”标准的基础上，红桥区增加一条：“在本辖区有重大影响” 。前段时间，有群众反映一处浴池违法建设，严重影响周围居民生活， “受影响的群众较多，群众反映较大，这就属于对本辖区群众生活有重大影响。 ”白榕说。

　　此外，还有来自基层提交的重大执法决定。天津试点综合执法权下沉，按照行政执法体制改革的要求，要把问题解决在基层。 “如果属于本辖区有重大影响的案件，街道办事处要移交给区综合执法局。街道也配备有法制审核人员，负责日常法制审核工作，转到上级单位区综合执法局的数量并不多。一般情况下，经上报，由区综合执法局受理的案件，就属于重大执法决定案件。 ”红桥区司法局行政执法监督科科长赵椿正解释。