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不少老年人血本无归！谁在精准围猎老人的养老钱？( 七 )

　　其次 ， 多起案件都是以预存会员卡等方式进行非法集资 ， 涉及养老项目会员卡管理的相关法律 ， 亟待出台并完善 。

　　重庆市律协投资并购专业委员会主任蒋利众分析认为 ， 我国尚未出台针对养老会员卡等高额预付费或高额保证金会员卡的法律规范 ， 养老会员卡与非法集资仅有“一步之遥”：

　　发行养老会员卡无须经过有关部门批准 ， 并且养老会员卡都是向不特定的公众销售 ， 具备一定的利诱性 。

　　因此 ， 建议对拟发养老会员卡的主体设立准入制度 ， 制定资质要求 ， 确保发卡主体具备履约能力；对发卡产品实行备案制 ， 并在政府主管部门官方网站上公示 。 对产品违规行为进行投诉；对发卡企业建立网上诚信档案；对发卡主体收取的巨额预付费或保证金 ， 由第三方银行对其使用范围进行监管 ， 保证用于主营业务 。


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