全国人大社会建设委员会副主任委员任贤良提出 ， 对一些农村地区来说 ， 煤改气、煤改电的成本相对较高 ， 如果没有国家财政补贴 ， 农民可能改不起 。 同时我国的石油、天然气则需要大量依靠进口 。 他表示 ， 我国能源结构仍以煤炭为主 ， 面对这一现实情况 ， 如何清洁利用煤炭是需要下大力气破解的问题 。 此前一些地方也探索了煤制气、煤制油等项目 ， 但成本代价较高 ， 且以大量消耗水资源为基础 ， 生态环境承载了极大压力 ， 至今没有大的突破 。 他建议进一步加大煤炭能源研究的力度 ， 加大投入 ， 持之以恒地做出成效 。
陈锡文委员则建议要更加重视农业农村对大气造成的污染 ， 如畜禽粪污、秸秆等资源化利用方面都需要科技的力量 。 他提出 ， 我国是世界上养殖规模最大的国家 ， 一年出栏的生猪就达7亿多头 ， 粪污资源化利用技术也不完全成熟 ， 投资比较大 ， 经济效果和技术方面的效果怎么进一步结合起来还需要认真考虑 。
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