委员直言：落实“职教二十条”要首先解决两个“老大难”问题！( 二 )
职业教育经费投入机制即生均拨款问题 ， 就是一个“老生常谈”的老大难问题 。 “职教二十条”中明确提出 ， “地方政府要按规定制定并落实职业院校生均经费标准或公用经费标准 。 新增教育经费要向职业教育倾斜 。 进一步完善中等职业学校生均拨款制度 ， 各地中等职业学校生均财政拨款水平可适当高於当地普通高中 。 各地在继续巩固落实好高等职业教育生均财政拨款水平达到1.2万元的基础上 ， 根据发展需要和财力可能逐步提高拨款水平” 。 这样的要求并不是第一次出现 ， 曾在教育部以往的多份档案中频繁出现 ， 例如在财政部、教育部於2014年联合发布的《关於建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度加快发展现代高等职业教育的意见》中 ， 就对职业教育的经费保障问题提出了明确的要求 ， 但是现实的情况却不容乐观 ， 目前各地执行的情况不均衡 ， 高职教育财政生均拨款稳定投入机制还不健全 ， 高职院校总体投入水平仍然偏低 ， 区域间差异较大 。
还有一个“老大难”的问题是提高技术技能人才待遇水平 。 我们应该承认 ， 目前出现的“技工荒”等现象 ， 是与多年来技工待遇差、总体收入水平低、社会认可度低密切相关的 。 目前二元劳动力市场分割的状况依旧存在 ， 职业院校的毕业生在就业市场中被歧视的现象也或隐或现存在 ， 在目前劳动力市场多元化的情况下 ， 提高技能人才的待遇其实是一个复杂的工程 ， 需要全社会的共识、各项政策措施的合力 。
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