新兴软件平台考验监管专家：基础设施范围界定不宜过宽( 六 ) ：基础设施范

而如果不具备上述特征,即便其再怎么被广泛运用,也显然要与水电基础设施等区别开来,否则强行要求其开放,即涉及对他人私有产权的挑战。而基于这类设施建设本身需要非常大的投入,强行开放也必然会有碍市场主体开发此类设施的积极性。

有学者还在会上引用了Bishop&Walker的关键设施界定的五项原则,第一个是其他企业无法复制这项资产或者至少复制是不经济的；第二应该不存在以其他合理成本进入相关市场的方法；第三是所提及的资产必须是闲置的资产,即开放后有利于提升行业竞争水平；第四是下游市场必须是一个缺乏竞争的市场,如果缺乏竞争的话,那垄断则可能是要求开放的那一方；第五是资产的所有者和新进入者希望竞争的市场是在同一个市场。

“在界定关键设施和垄断时,要更多的权衡利弊,反垄断法或者是竞争法最终强调的是保护竞争,而不是保护一个具体的竞争者。 ”这位学者说,还应该考虑对消费者的影响。