农业农村部:防止大量农民既无法转移就业又无地可种( 二 )
同时 , 韩俊指出 , 搞现代农业 , 不能让小农户掉队 , 要防止搞强制的土地流转 , 防止将土地等生产资料集中到少数人的手中 , 对广大小农户实行硬挤出 , 这样就会影响到他们的就业和生计 , 更要防止大量农民变成既没有办法转移就业又无地可种的无业农村 。
韩俊介绍 , 中国的基本国情是“大国小农” , 全国全国小农户数量占到农业经营主体98%以上 , 小农户从业人员占农业从业人员90% , 小农户经营耕地面积占总耕地面积的70% 。 小规模的家庭经营是中国发展现代农业必须长期面对的一个基本现实 。 发展现代农业 , 要促进土地流转 , 发展多种形式的适度规模经营 。 在这个过程中 , 会发育出一大批家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体 。
韩俊指出 , 近几年 , 农业劳动力大量向农外转移 , 在这个过程中 , 新型农业经营主体大量涌现 , 劳动力出来了 , 土地也就流转了 。 现在流转承包地的农户已经超过7000万户 , 流转的承包地面积占到家庭承包经营面积的37% 。
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