农业农村部:防止大量农民既无法转移就业又无地可种( 三 )

韩俊认为 , 在当前和很长一段时期内 , 一家一户小规模的家庭经营是中国农业经营的基本面 。 从各地实际来看 , 一些地方确实存在着忽视小农户 , 甚至存在挤小农户垒大户的倾向 , 资金项目过于向大的经营主体倾斜 , 向工商资本倾斜 , 甚至侵害了小农户的一些合法的权益 。

韩俊分析 , 在中国要改变超小规模的农业经营方式是个长期的历史过程 , 必须有足够的历史耐心 。 中国基本国情是人多地少 , 各地农业资源禀赋差距非常大 , 特别是很多丘陵山区 , 要实行规模化经营 , 是很长的一个过程 , 而且很多地区很难实现集中的规模化经营 。 所以 , 中国的农业经营方式必须是坚持宜大则大 , 宜小则小 , 不能搞一刀切 , 不能搞强迫命令 。

韩俊进一步指出 , 这次中央专门出台扶持小农户发展的文件 , 就体现了政策平衡性的考虑 。 既要发挥多种形式适度规模经营的引领作用 , 又要注重稳定小农户家庭经营的基本面 , 这样中国的农业现代化才能够走得稳、走得顺 , 才能走得好 。


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