“无废城市”建设要推动形成全产业链管理( 六 )
建设产业集群 。 将不同行业、不同领域的产业链接起来 , “把几件事情绑在一起做” , 形成多联产网络 , 如生活废物—厌氧发酵—沼气净化—新能源汽车燃料—有机肥—有机食品 , 形成循环链接和产业集群 。 应加强已建园区管理 , 促进“无废城市”建设和相关产业健康、持续发展 。 相关企业应关注国内闲置品和废物回收利用 , 尤其是新能源车动力电池、光伏和风能等产业的废弃物回收利用 。 垃圾焚烧发电企业应强化信息公开 , 依法依规安装污染物排放自动监测设备、实时公布污染物排放和焚烧炉运行数据、自动监测设备与生态环境部门联网 , 确保达标排放 。
3 完善制度安排 , 形成建设长效机制
加强财政资金集成 。 建立有利于促进固体废物减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制 , 加大公共财政对“无废城市”建设的支持力度 。 加大对畜禽粪污、秸秆综合利用的补贴力度 , 同步减少化肥补贴;优先使用以大宗工业固体废物等为原料的综合利用产品 , 实行建筑垃圾资源化利用产品使用制度;以工程实验室、产学研平台、产业孵化器、标准实验室等为依托载体 , 建设资源化利用和无害化处置技术、标准研究、风险评估等支撑体系 。 建立绿色基金 , 实施收费制度 , 引导社会资本投入“无废城市”建设和运行;改善投融资环境 , 形成有利于“无废城市”建设的营商环境 。 鼓励金融机构在风险可控前提下 , 加大金融支持力度 。 试点城市要制定详细建设方案 , 明确资金使用范围和规模 , 保证“无废城市”建设顺利推进 。
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