沈南鹏：投资基础研究企业家不差钱差政策( 三 ) 4日

其实，目前我国已有一支民间科研力量——科技类民办非企业。它以实现公益为目标，可以充分吸收社会力量。

但这个词对公众来说，还稍显陌生。尽管目前我国有相关政策对于科技类民非的免税资格进行认定，但因操作程序和标准不够明确，影响了政策的落实落地。 “过去几年，北京就批准了一个科技类民办非企业。 ”沈南鹏建议，应针对科技类民非单独制定更为明确、操作性更强的认定标准。同时，要明确这一创新主体的地位和作用，在国家科技计划管理、科技创新平台建设、财政专项资金支持政策、政府购买公共服务、财税优惠和创新创业人才支持等方面将其纳入范围，给予同等对待。

不过，即使能够注册成功，科技类民非还会遇到一道门槛——工资。既然是科研机构，自然要吸纳高端人才。但《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》对非营利组织中的人员薪酬进行了严格限制。这就造成了一个尴尬局面——如果对高端科研和管理人才开出合理薪酬，又在很大程度上会对机构申请免税资格带来影响。