马珺委员：优化基层公务员薪酬设计薪酬与绩效挂钩今年全国两会

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　　今年全国两会期间，澎湃新闻从政协十三届全国委员会第二次会议秘书处获悉，全国政协委员，民革河南省委会副主委、河南财经政法大学学科与发展规划处处长马珺向大会提交了题为《激发基层公务员干事创业动能》的大会发言。

　　马珺在大会发言中指出，“基层公务员处在服务人民群众的第一线，承担着稳定基层重任，与人民群众的联系最密切，直接代表着党和政府的形象。当前，基层公务员面临的工作任务繁重、薪资待遇较低、晋升空间有限、个性化培训不足、问责机制和容错纠错机制不健全等问题，导致基层公务员干事创业动力不足，存在‘为官不为’现象。”

　　为此，马珺在发言中提出了如下建议。

　　一、完善激励体系，满足基层公务员群体需求

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　　一是优化薪酬设计。将薪酬与绩效考评挂钩，增加“浮动绩效工资”，按照每月绩效考评结果发放；设立年度绩效奖金，向主动作为人员倾斜，打破分配的平均主义；对长期身处一线和艰苦地区的基层公务员实施适度倾斜津贴政策，避免因缺乏基本物质保障造成动力不足。

　　二是完善绩效考核体系。优化指标设计，根据岗位职责，分类设置考核指标，明确不同岗位工作绩效标准，使考核更有针对性；改进考核方法，增加对基层公务员日常实绩考核，增设一定形式的群众满意度测评，以便真实反映其工作绩效。

　　三是健全选任晋升机制。适当增加基层公务员非领导职务设置，推进职务与职级并行、职级与待遇挂钩，从源头开放基层公务员晋升空间与渠道；将绩效考评与选拔任用有效衔接，注重日常实绩和基层实践经验，量才任用、因事择人，多渠道、多方向观察考察和公平对待所有基层干部，让更多优秀基层公务员进入选拔晋升视野，端正选人用人风气。