热点：再提景区门票“降价令”，景区该如何破窘境？( 二 ) 图1/2今年

一、热点变难点

2018年两会政府工作报告提出“降低重点国有景区门票价格” ， “降价令”成为业内热点。 5月底，发改委在网站上开设“我为建立完善重点国有景区门票价格机制建言献策”专栏，持续推进门票降价工作。 6月，发改委出台《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见》，明确要求“十一”黄金周之前实实在在降低一批重点国有景区门票价格，同时不得提高景区内交通运输等其他游览服务价格，变相增加游客负担。

从实施情况来看，有喜有忧。绿维文旅了解到，多地知名景区纷纷实行票价改革，山东曲阜“三孔”景区，青岛崂山景区，黄鹤楼景区，腾龙洞、龙船水乡景区等率先响应， 2018年“十一”前夕，共有981个景区宣布免费或降价。

但也有部分景区没有降价进展，根据中国社科院旅游研究中心1月发布的《旅游绿皮书》数据，没有降价的5A级景区和4A级景区分别占总数的40%和80% 。

“降价令”实施中存在一些问题，比如降价幅度不大，进展缓慢。全国人大代表、四川省文联主席、四川文化创意产业研究院院长郑晓幸表示，一批国有景区已下调门票价格，全国降低重点国有景区门票价格取得了阶段性进展，但从社会反映情况看，一些地方降低门票进展缓慢、幅度和范围较小；有的地方至今没有实质性举措。在文旅融合发展中，如何把景区的产业链延长，把传统的“门票经济”改为“体验经济”“服务经济” ，把真正的文化体验、文化消费渗透到文旅融合发展的全过程中至关重要。

正如前国家旅游局政策法规司副司长高舜礼所叹：有些“热点” ，实是“焦点”“难点”“重点” 。

二、难在何处？