实名制，让建筑工人留下来( 二 ) 代表委員為建

　　“在建设领域，农民工是用工主体，占到80%～90% 。但是他们流动性大、组织形式比较松散，导致权益一旦受到侵犯，很难得到有效保障。 ”中国公路工程谘询集团公司总经理李志军委员认为，高质量发展，需要建设一支知识型、技能型、创新型劳动者大军，建筑工人队伍的技能素质、队伍稳定，对建筑业的高质量发展起着决定性作用。

　　委员们注意到，当前，建筑领域还存在许多问题，主要表现在一线操作工人流动性大，管理无序。

　　据王美华委员介绍，现行的劳务用工模式主要是劳务分包的模式，将工程劳务分包给具有资质的劳务公司，但劳务公司没有自己的农民工队伍，在签订合同後，劳务公司再去组织队伍施工，其背後的农民工流动性大，无法形成统一有效的管理和培养机制。与此相对应，一线操作工人普遍受教育程度偏低，没有经过系统完备的职业安全和技能培训，对操作安全规程以及自身的安全意识不强。