报！国家将对这11类退役军人遗留问题进行统一解决！( 三 )
第3类：参战参核老兵身份认定问题
参加过保卫国家、参加核试的现存老兵均应享受国家的最大优待 ， 用落实待遇体现对老兵的尊崇 ， 用优待体现对老兵牺牲奉献的肯定 。 但现实中有部分两参老兵身份难以确定 ， 造成局部不公平现象 。
第4类：志愿兵问题
核心问题是指标顶替、工作假落实、下岗生活无着落、优抚金未落实问题 。 需通过国家安置为基准解决基本保障 ， 社会和企业联动提升生活待遇 。 这也是利益诉求最为强烈的群体 ， 因为他们受到的不公正安置问题 ， 最为突出 。
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