携号转网还得“携得了、转得快、用得好”( 二 )

从投入看 , “携号转网”涉及网络改造、用户系统改造、数据库建设、系统测试和业务试用等多方面工作 。 同时 , 在试点过程中还发现了很多非技术性问题 , 比如运营商之间的结算、如何建立可实现全网数据同步的第三方集中数据库系统等 。 要解决这些问题成本巨大 。 有专家测算 , 要在全国推进技术改造从而实现“携号转网” , 至少需要投入几十亿元 。

从回报看 , 2018年底 , 我国移动用户达15.7亿 , 移动电话普及率是112.2部/百人 。 也就是说移动活跃用户往往人手不止一部手机 。 很多用户通过双卡双待或者双手机已经解决了“携号转网”的问题 。 那么 , “携号转网”全国实行后 , 能给运营商带来的增加收益实在前景堪忧 。

所以 , 运营商不仅没有推进“携号转网”的动力 , 而且为了避免用户流失 , 有些运营商会设置各种转出门槛 。 比如 , 合约机、套餐期及任何有未付账单情况不能办理 。 此外 , 有消费者反映办理“携号转网”时 , 从查询、申请到办理要跑很多趟营业厅 , 手续繁琐 , 无形中增加了“携号转网”的实现难度 。


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