治理骚扰电话 运营商应敢于向自己亮剑( 二 )
反过来说 ， 这种压力倒逼型的治理模式 ， 也说明在打击骚扰电话、垃圾短信上 ， 运营商缺少主动作为的动力 。 而且对用户举报的骚扰电话进行标注提醒 ， 乃至停机、列入黑名单、停短信功能等 ， 还谈不上源头治理 ， 像很多骚扰电话 ， 都是采用网络拨号或者用了改号软件 ， 哪怕被关停 ， 还可以换个马甲 。
骚扰电话的治理难点还不止于此 。 例如 ， 一个核心问题在于 ， 如何判定骚扰电话？目前法律上对骚扰电话没有明确的定义 。 我们在网购、注册账号后 ， 骚扰电话、短信马上就来 ， 其中未必都是精准诈骗 ， 有部分只能算是网络营销 ， 属于法律许可的状态 。 如果要有针对性地识别 ， 就涉及对频繁呼出的号段进行监测的问题 ， 有侵犯隐私的嫌疑 。
以上缘由为运营商打击骚扰电话动力不足提供了一种解释 。 但随着用户举报机制的完善 ， 依靠用户的举报和标注 ， 对频繁呼出的号码、号段完全能够更加精准地监控 。 比如媒体报道提到 ， 去年开展专项整治后的第四季度 ， 骚扰电话、垃圾短信季度举报量均有明显增长 ， 说明用户主动参与打击的意识在增强 。 那么 ， 剩下的考验就是运营商的执行力度 ， 不能再把技术上的难点当成不作为的托词 。
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