为孩子上户口的非婚妈妈：与孩子生父关系存尴尬( 四 )
曾芷晴告诉深一度采访人员 ， 有些未婚妈妈还未完全走出感情伤痛 ， 因此不希望因孩子落户一事与孩子生父再发生联系 ， 甚至在一些地区“未婚一孩”仍面临被处罚的风险 。 最终的结果是 ， 孩子户口没有落上 ， 基本权益得不到保障 。 “在整件事情中 ， 孩子是最无辜的” ， 曾芷晴如此总结道 。
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?曾芷晴和女儿
非婚生与社会抚养费
截至目前 ， 中国官方没有关于未婚妈妈或者非婚生子女数量的统计数据 。 根据国务院第六次人口普查数据 ， 全国无户口人员有1300万 。 国内学者万海远等人2014年的田野调查显示 ， 非婚生育“黑户”占被调查“黑户”的10% 。 有人据此估算 ， 中国非婚生子女人数超过百万 。
中国人民公安大学治安系教授王太元对深一度表示 ， 对非婚生育主体征收社会抚养费的相关规定 ， 以及地方行政管理实践中计生部门与户籍部门配合工作的需要 ， 是过去存在非婚生子女落户难现象的主要原因 。
我国计划生育政策始于20世纪80年代 。 1980年我国开始执行“一对夫妇只生育一个孩子”的计生政策 。 1982年9月 ， “计划生育”被定为基本国策 ， 同年12月写入宪法 。 2002年9月《中华人民共和国人口与计划生育法》施行 ， 规定“国家提倡一对夫妻生育一个子女” ， 不符合国家规定生育子女的公民 ， 应当缴纳社会抚养费 。
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