你报上来，我推下去，问题依旧！谨防基层治理陷入“空转”( 八 )
二是理顺基层权责关系 ， 理顺社会与市场的关系 。 湖南省社科院研究员陈文胜认为 ， 当前基层治理中 ， “超负荷运转”和“空转”并存 ， 很值得思考 。
必须通过制度创新来解决治理体制的矛盾 。 一方面 ， 要理顺各级权责关系 ， 要适当放权 ， 让基层权责匹配；另一方面 ， 要理顺政府、社会和市场的关系 ， 有的问题光靠行政权力难以推动 ， 应该借助市场和社会的活力 。
三是容错纠错机制必须切实建立 ， 增强操作性 。 北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为 ， 当前部分地区已在探索容错、免责制度化 ， 帮助基层干部减轻“问责焦虑症” 。 但基层反映 ， 其中部分细则表述偏虚 ， 需要更具操作性 。
有干部提出 ， 可以借鉴部分地区施行的“党员积分绩效制” ， 对平时的工作履职进行积分 ， 而一旦出现工作不到位 ， 只要不是违法违纪违规 ， 就可以考虑核减相应积分 ， 不必动不动就问责处分 。 （周楠 梁建强）
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