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机构改革，行政机关里的事业编人员将何去何从?( 四 )

——超编人员占行政岗位

超编人员在所属单位行政编制满员的情况下占用行政岗位 ， 严格意义上来说 ， 这部分人即使本人已经具有公务员身份 ， 也应属于混编混岗的范畴 。 这类人员只占极少数 。

混编混岗问题积弊重重

混编混岗问题由来已久 ， 但开始时只是一种“现象”而并非“问题” 。 随着政府职能的转变和公务员制度的推行 ， 特别是《公务员法》的实施和公务员登记工作的开展 ， 混编混岗问题才日益凸现出明显的弊端 ， 不仅给人事编制部门增加了管理上的难度 ， 也严重制约了行政事业单位自身的发展 。

首先 ， 制约职能发挥


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